Очередное заседание Думы муниципального образования Куйтунский район состоялось 23 апреля в актовом зале районной администрации.
Первым вопросом, озвученным на заседании мэром территории Алексеем Мари, стал отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Куйтунский район и деятельности администрации муниципального образования Куйтунский район за 2018 год. Данный отчет представляем вашему вниманию.
Как и в предыдущие годы, все подразделения администрации района работали эффективно, системно, активно взаимодействуя с депутатским корпусом, администрациями сельских поселений, руководителями организаций всех форм хозяйствования.
2018 год стал первым годом в административно – территориальном переустройстве. Законом Иркутской области от 6 июня 2018г. №46-ОЗ «О преобразовании Наратайского и Новотельбинского муниципальных образований Куйтунского района Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Куйтунского района Иркутской области» определено преобразование Наратайского и Новотельбинского муниципальных образований путём их объединения. В текущем году планируется объединение Панагинского и Усть-Кадинского поселений.
Основными приоритетами работы администрации района в 2018 году являлись стабилизация ситуации в экономике и социальной сфере. Удалось сохранить сбалансированность бюджета, рост среднемесячной заработной платы во всех сферах, отсутствие просроченной задолженности по ее выплате, создание благоприятных условий для реализации предпринимательской инициативы и привлечения инвестиций, неукоснительного исполнения социальных обязательств. Одна из проблем, над которыми нам еще предстоит поработать - это демографическая ситуация в районе. По данным государственной статистики по Куйтунскому району произошло сокращение численности населения на 475 человек, в том числе за счет естественной убыли населения на 61 человека, миграционной убыли на 414 человек. На 1.01.2019 г. численность населения составила 27763 человека.
Увеличение объемов производства по сравнению с 2017 годом отмечено в основных отраслях: производство пищевых продуктов на 63,2%; в потребительском рынке товарооборот увеличился на 3,9% оборот общественного питания на 7,9%; в строительном секторе темп роста ввода жилья составил 74%. Падение индекса промышленного производства обусловлено сокращением объемов обработки древесины и производства изделий из дерева в связи с не предоставлением отчетности: ООО «Лесная инвестиционная компания», ООО «КуйтунЛеснаб», ООО «Наратайская лесная компания», ООО «БизнесЛес», ООО «ИркФорест», ООО «Финтрейд».
Доходы консолидированного бюджета района в 2018 году исполнены в объеме 1,5 млрд. рублей с ростом на 32.2 % к уровню 2017 года, в т.ч. поступило налоговых и неналоговых доходов, прочих безвозмездных поступлений - 203 млн. руб. (увеличение на 3,4 млн. рублей к прошлому году).
Общий объем расходов консолидированного бюджета района составил 1,5 млрд. рублей. Были профинансированы все социально значимые обязательства. По состоянию на 01.01.2019 года просроченная кредиторская задолженность по всем статьям затрат бюджетной классификации составила 703,1 тыс. руб. (это задолженность сельских поселений по коммунальным платежам, 462 тыс. руб. – задолженность Тельбинского поселения по оплате услуг за грейдирование дорог, которая в настоящее время погашена), пени за несвоевременную уплату налоговых платежей отсутствуют.
В 2018 году расходы на выплату заработной платы с начислениями на нее составили 774,4 млн. руб., или 50,3% от общей суммы расходов.
Механизмом реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования Куйтунский район (далее Стратегия) является исполнение муниципальных программ, на которые в прошедшем году направлено 26,6 млн. руб.. Доля программных расходов, то есть непосредственно увязанных с целями и задачами расходов бюджета муниципального района составила 1,73 % от общего объема расходов бюджета муниципального района. С целью увеличения данного показателя в текущем году планируется принятие еще ряда муниципальных программ.
Администрация Куйтунского района последовательно и планомерно включается в областные государственные программы для получения финансирования на реализацию задач в рамках исполнения своих полномочий.
В 2018 году в целях софинансирования расходных обязательств без учета поселений было дополнительно привлечено из областного бюджета 337,2 млн. рублей целевых средств:
· субсидии на мероприятие «Поддержка отрасли культуры» подпрограммы «Государственное управление культурой, архивным делом и сохранение национальной самобытности» на 2014-2020 годы - 43,1 тыс. руб. (Книжный фонд)
· субсидии на мероприятие «Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Иркутской области в сфере культуры и архивного дела» подпрограммы «Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Иркутской области в сфере культуры и архивного дела» на 2014-2020 годы – 786,6 тыс. руб. (укрепление МТБ по культуре)
· субсидии на мероприятие «Комплексное обустройство» подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Иркутской области» на 2014-2020 годы - 312 млн. 896 тыс. руб. (Строительство школы на 750 учащихся в п.Куйтун)
· субсидии на мероприятие «Организация отдыха и оздоровления детей в рамках полномочий министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области» подпрограммы «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Иркутской области» на 2014-2020 годы – 3003,9 тыс. руб. (Летние лагеря)
· субсидии на мероприятие «Капитальный ремонт спортивных залов образовательных учреждений» подпрограммы «Обеспечение реализации гос. программы и прочие мероприятия в области образования «на 2014-2020 годы – 1945,7 тыс. руб. (МКОУ Ленинская СО школа)
· субсидии на мероприятие «Капитальные ремонты образовательных организаций Иркутской области» подпрограммы «Дошкольное, общее и дополнительное образование» на 2014-2018 годы- 2241,6 тыс. руб. (МБОУ ЦО Каразей).
· субсидии на мероприятие «Безопасность школьных перевозок» подпрограммы «Дошкольное, общее и дополнительное образование» на 2014-2018 годы – 6473,2 тыс. руб. (приобретены автобусы в МКОУ « Андрюшинская ООШ, МКОУ Кундуйская СОШ, МКОУ «СОШ №2» р.п Куйтун, МКОУ « СОШ №1»)
· субсидии на мероприятие «Укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в рамках полномочий министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области» подпрограммы «Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Иркутской области» на 2014-2020 годы - 1475,1 тыс. руб. (Орленок)
· субсидии на мероприятие «Содействие в оснащении необходимым спортивным оборудованием, инвентарем для занятий физической культурой и спортом, подготовка объектов спорта к проведению спортивных мероприятий» подпрограммы «Развитие спортивной инфраструктуры и материально-технической базы в Иркутской области» на 2014-2020 годы – 500 тыс. руб.
Сельскими поселениями привлечено 80,4 млн. рублей на окончание строительства сельского дома культуры на 100 мест с. Андрюшино, многофункциональных спортивных площадок п. Харик, с. Лермонтово, универсального спортивно-оздоровительного комплекса п. Уховский, на мероприятия по формированию современной городской среды, модернизацию объектов теплоснабжения.
Особая роль в развитии экономики отводится малому и среднему предпринимательству. За последний год количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 4%, а число малых и средних предприятий за год уменьшилось на 8%. Объем произведенной продукции субъектами МСП увеличился на 13,8 %.
Механизм поддержки малого и среднего бизнеса реализуется прежде всего посредством оказания финансовой поддержки. Ее размер в 2018 году составил 36,65 млн. руб. путем предоставления микрозаймов микрокредитной компанией «Фонд поддержки предпринимательства Куйтунского района». 60 предпринимателей направили ее на приобретение оборудования, техники, сырья, основных и оборотных средств, в т.ч. свыше 12 млн. руб. предоставлены 17 крестьянско-фермерским хозяйствам на закуп КРС, приобретение ГСМ, удобрений, сельхозтехники.
В рамках реализации мероприятия «Поддержка начинающих - гранты начинающим на создание собственного дела» муниципальной целевой программы «Содействие развитию малого предпринимательства в Куйтунском районе на 2015-2018гг.» оказана поддержка 118 тыс. руб. на открытие парикмахерской в с. Игнино. В связи с низкой активностью населения, глав поселений еще четыре проекта не были поддержаны из-за отсутствия заявок.
Агропромышленный комплекс – важнейший сегмент экономики района.
Инвестиции в него по 11 инвестиционным проектам в 2018 году составили свыше 246 млн. руб. – это результат содействия администрации района в вовлечении всех сельскохозяйственных товаропроизводителей в областную программу поддержки сельского хозяйства и участие в национальном проекте «Развитие АПК». Сельхозтоваропроизводителями были приобретены зерноуборочный комбайн ACROS- 5 шт., зерноуборочный комбайн Дон -1 шт., трактор Версатиле -3 шт., трактор МТ 3952 -4 шт., автомобили камаз -5 шт., кировец -2 шт., и другое оборудование.
По сравнению с 2017 годом выручка от реализации у сельскохозяйственных предприятий и КФХ увеличилась на 36% и составил 1,1 млрд. руб., прибыль с учетом субсидий из областного и федерального бюджетов (312,6 млн. руб.) увеличилась на 52% и составила 315 млн. руб. Валовый сбор зерна в бункерном весе по району составил 129 тысяч 680 тн. с урожайностью 23,8 ц/га или 16% от областного объема. Увеличились площади засеянных сельскохозяйственных культур на 10,7%, было посеяно 62365 га., введено в оборот 5107 га залежных земель - самый высокий показатель по области. В 2018г увеличилось производство мяса на 8,8%, было произведено 4826 тн., произошло небольшое снижение производства молока на 3,4%, но закуп у населения молока по договорам увеличился на 11,4% и составил 1292,7 тн..
Дальнейшее развитие села не возможно без кадров имеющих высокий профессиональный уровень В рамках областной подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Иркутской области на 2014-2020 годы» 7 семей Куйтунского района получили социальную выплату на строительство (приобретение) жилья в сумме 6 млн. 571 тыс. руб..
Администрацией в 2018 году проводилась работа по подготовке и реализации перечня мероприятий проекта «Народные инициативы» на уровне муниципального района. Размер средств из бюджета Иркутской области составил 7 млн.870 тыс. руб., из бюджета района – 243 тыс. руб. Данные средства были направлены на приобретение спецтехники, ремонт учреждений культуры и образования, установку окон и дверей в учреждениях культуры, приобретение детских игровых площадок и спортивного инвентаря.
Осуществлялась координация деятельности на уровне поселений. Ежемесячно проводился мониторинг реализации запланированных мероприятий. Поселениями было использовано 8 млн. 71 тыс. руб. средств из бюджета Иркутской области и 476 тыс. руб. из своих бюджетов, которые были направлены на приобретение спецтехники, ремонт объектов тепло и водоснабжения, благоустройство территорий, содержание мест захоронений, приобретение музыкального оборудования и ремонт учреждений культуры.
В строительстве жилых домов отмечены положительные тенденции. По итогам 2018г. было введено в эксплуатацию 4854 кв.м жилья. Увеличение к 2017 составило 74,3%. Были введены в эксплуатацию 2 тридцати шести квартирных дом в п .Куйтун для детей сирот.
В ОГБУЗ «Куйтунская районная больница» за счет средств ОМС и областного бюджета приобретено медицинское оборудование, 8 автомобилей на 15,6 млн. рублей.
Особую роль в решении первоочередных социальных задач уже традиционно имеет работа по привлечению инвестиций в рамках социального партнерства, которая успешно продолжается восьмой год. Взаимодействие власти и бизнеса, позволяющее обеспечить консолидацию ресурсов в решении задач социально – экономического развития района, осуществляется путем заключения соглашений о взаимном сотрудничестве между администрациями района и хозяйствующими субъектами. В 2018 году по 134 заключенным соглашениям привлечено 19 млн. 644 тыс. рублей. Активизировав работу в данном направлении, в конце прошедшего года удалось привлечь денежные средства на приобретение автобуса для транспортного обслуживания населения, благоустроенной квартиры для работников муниципальных учреждений, пополнение материальной базы учреждений. Наибольший вклад внесли ООО «СибТранЛес», ЗАО «Восток-Центр», ООО «Лесная инвестиционная компания», ООО «Святобор», ООО «ТрансСибирь», ООО «Транснефть-Восток».
Общий объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования на развитие отраслей экономики и социальной сферы района составил более 940 млн. руб.. Кроме социальной сферы и сельского хозяйства, о которых говорилось выше, привлечено инвестиций в промышленность – 84,5 млн.руб. (строительство объектов, приобретение автотранспорта, ремонт дорог, электрических сетей), в торговлю – 7 млн. рублей (строительство сельскохозяйственного рынка, магазинов), строительство жилья – 89 млн. руб.
Решая проблемы настоящего, нельзя забывать о будущем. Прежде всего о наших детях. Сегодня ликвидирована очередь в детские сады для детей от 3-7 лет. Обеспеченность местами детей в возрасте от года до трех лет составляет 160 детей. Решается вопрос строительства детского сада на 110 мест в п.Куйтун.
Важнейшее качество хорошего образования – его соответствие развитым технологиям цифровой экономики. Для этого нужны школы, отвечающие всем требованиям федеральных стандартов. Строительство такой школы продолжается в п.Куйтун, планируется и в других населенных пунктах.
Создаются условия чтобы сделать наших детей конкурентоспособными, готовыми к современным запросам общества и рынка труда. В 5 образовательных учреждениях реализуется Концепция непрерывного агробизнес-образования. 4 школы вошли в пилотный проект программы ЮНЕСКО по образованию для устойчивого развития «Межрегиональное сетевое партнёрство: Учимся жить устойчиво в глобальном мире: Экология. Здоровье. Безопасность». В результате 4 обучающихся стали участниками регионального этапа Всероссийской предметной олимпиады школьников.
Количество выпускников, награжденных золотой медалью увеличилось с 8 в 2017 году до 12 в 2018 году, 54,8 % выпускников средней школы поступили в высшие учебные заведения.
Обеспечивается не только учебный процесс, но и оказывается содействие охране здоровья обучающихся. В 17 образовательных организациях функционируют полностью укомплектованные медицинские кабинеты, 16 из них лицензированы на оказание медицинской деятельности.
В лагере «Орленок» проведена работа 2-х сезонов с охватом 200 человек (две смены). На базе 17 образовательных учреждений были открыты 18 лагерей с дневным пребыванием с охватом 1483 чел. Всего различными формами летней занятости было охвачено 4291 школьник, что составило 94%. Особое внимание было уделено вовлечению детей состоящих на учете в органах внутренних дел в формы летнего оздоровления и отдыха, охват составил 92%.
В целях дальнейшего улучшения доступности здравоохранения за счет средств областного бюджета в этом году планируется строительство 2 ФАПов - в д.3-я Станица, с. Харик.
В борьбе с болезнями важна не только медицина, но и формирование здорового образа жизни. Этому способствуют занятия спортом. На территории района функционирует 49 спортивных сооружений, 4 из них открыты в 2018 году. Для сдачи норм ГТО на базе ДЮСШ установлено место для тестирования. Проведено 42 спортивных мероприятия, их них 7 комплексных спортивных мероприятий, в том числе: летние и зимние сельские спортивные игры, летняя и зимняя спартакиады школьников, мероприятия, посвященные Дню Победы и Всероссийского Дня физкультурника, «Лыжня России». Всего в спортивных мероприятиях, проводимых на территории района, приняли участие 6891 чел., или 24,4% от общего количества населения района. В 2018 году 5 спортсменов Куйтунского района вошли в состав сборной команды Сибирского федерального округа по Ушу–Саньшоу, 8 спортсменов пауэрлифтеров получили 1 разряд, 1 спортсмен выполнил норматив КМС по пауэрлифтингу.
Развитие личности должно быть всесторонним. Высокое качество жизни невозможно представить без насыщенной духовной жизни и творчества. Силами участников творческих коллективов района подготовлено и проведено 7128 культурно-массовых мероприятий (с увеличением на 4,7% по сравнению с прошлым годом), зрителями которых стало более 236 тыс. чел. Наши коллективы приняли участие в 8 областных, 3 всероссийских, 5 международных мероприятиях.
Ежегодно обеспечивается уровень соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, образования, предусмотренных Указами Президента РФ, среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Куйтунскому району.
Среднемесячная заработная плата по итогу года составила 22177 руб. и выросла по сравнению с 2017 годом на 8,9%.
Немало проблем навалилось на нас в конце прошлого года – это обрушение перехода в Уянской СОШ, аварийное состояние Куйтунской школы №1, детского сада в с.Каразей. Пришлось в экстренном порядке организовывать учебный процесс в с.Уян в приспособленных помещениях, находить подрядчиков для демонтажа перехода и восстановительных работ в Уянской школе, Куйтунской школе. С 04.02.2019г. приостановлена эксплуатация детского сада в с.Каразей. В настоящее время ведутся работы по подготовке ПСД на капитальный ремонт школы в с.Уян, восстановительные работы в детском саду с.Каразей. Готовы земельные участки для строительства детских садов в с.Каразей, п. Тулюшка, п. Уховский, денежные средства в областном бюджете на выкуп зданий детских садов имеются, однако инвесторы не желают заходить на нашу территорию. В министерство образования, спорта Иркутской области в соответствии с установленными порядками поданы документы на капитальный ремонт, строительство, выполнение проектно-изыскательских работ на объектах социальной сферы на 2020 год.
О проекте по внесению изменений и дополнений в решение Думы муниципального образования Куйтунский район от 25.12.2018 г. № 311 «О бюджете муниципального образования Куйтунский район на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» проинформировала депутатов районной Думы Надежда Ковшарова, начальник финансового управления администрации муниципального образования Куйтунский район.
Проекты о внесении изменений и дополнений в правила землепользования и застройки Лермонтовского, Алкинского муниципальных образований озвучила Ольга Синицына, консультант по архитектуре отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Куйтунский район.
Проект об утверждении структуры администрации муниципального образования Куйтунский район представила Виктория Головизина, начальник управления по правовым вопросам, кадрам администрации муниципального образования Куйтунский район.
Также вниманию районных парламентариев были представлены проекты «О внесении изменений и дополнений в решение Думы муниципального образования Куйтунский район от 28.09.2010 г. №75 «Об утверждении согласованных перечней имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Куйтунский район, подлежащего передаче в муниципальную собственность муниципальных образований Куйтунского района в целях разграничения, о рассмотрении информации «Создание условий для летнего отдыха детей в муниципальном образовании Куйтунский район, реализация на территории муниципального образования Куйтунский район проекта «Народные инициативы» в 2018 год и о внесении изменений в Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2019 год.